中亚地区作为连接亚欧大陆的关键地带,曾是古代丝绸之路的核心,如今也是中国“一带一路”倡议的重要伙伴。在与中国建交三十余载、迎来“黄金三十年”后,中国—中亚机制的建立以及构建更为紧密的中国—中亚命运共同体和“中国—中亚精神”的引领,促使区域合作迈向新的高度。中国与中亚五国为何能在高质量合作上达成共识?“中国—中亚精神”对当今世界有何启示?
近日,上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任、全球治理研究所研究员强晓云在接受中新社“东西问”专访时,就此进行了深入解读。
中国—中亚机制如何为双边关系定位?
强晓云指出,自2022年中国与中亚五国元首宣布构建命运共同体,以及2023年中国—中亚元首会晤机制正式成立以来,双方在贸易投资、互联互通、能源、农业、科技及人文等领域取得了显著进展。该机制已建立起13个部级合作平台,秘书处也已全面运作,形成了合作的骨架。这种完整的架构确保了中国与中亚国家合作向更全面、更广泛、更具促进性的方向发展。
2025年的《第二届中国—中亚峰会阿斯塔纳宣言》不仅总结了前期合作成就,还明确了六国在政治互信、战略协调和机制建设方面的深化。峰会启动了实业家委员会等实用性平台,并规划了部长级机制、专项论坛和联合研究中心的未来方向,标志着中国—中亚机制从“政治宣示”升级为“制度保障”。
未来,该机制将通过对接“一带一路”倡议与各国发展战略,深化区域互联互通;推动各国绿色转型和科技协同创新;以及构建可持续的安全合作与人文联系。可以说,中国—中亚机制的不断完善,是迈向“中国—中亚命运共同体”高质量发展的制度化安排,为新时期中国—中亚关系奠定了长期稳定的合作基础。
中国—中亚合作何以实现双赢?
强晓云认为,中国与中亚五国在资源、产业和市场等方面存在显著的经济互补性。阿斯塔纳宣言中涉及的经贸、能源、基础设施、新能源和农业等合作领域,都体现了“深度互补、高度共赢”的特点。
例如,中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路的开通将促进沿线就业和区域物流现代化。高质量共建“一带一路”将推动绿色矿产、新能源开发和智慧农业等合作走向高附加值和可持续发展。电子商务和数字贸易平台的建设也将加速中亚国家数字化转型并融入全球市场。
这类合作以互利共赢为导向,避免了传统“资源输出型”模式下的单边依赖,具有长远的战略可持续性,堪称“全球南方”国家间合作的范例。
“中国—中亚精神”的内涵是什么?
强晓云将“中国—中亚精神”概括为区域合作理念的高度浓缩,其核心在于“互尊、互信、互利、互助,以高质量发展推进共同现代化”。
从历史角度看,这种精神继承了丝绸之路文明交流的友好传统,体现了东西方互动中的平等、开放和互通理念。
从现实层面,它是在单边主义抬头和地缘政治竞争加剧的背景下,中国与中亚五国践行真正多边主义、追求和平、安全、发展与公正的新型合作路径。
从未来愿景看,它指向共同现代化目标,致力于构建一个包容、合作、创新、绿色的区域发展模式。
阿斯塔纳宣言明确呼吁弘扬“中国—中亚精神”,这不仅是双边关系的价值核心,也是构建地区合作规则和集体认同的精神象征。这种精神并非屈从于传统霸权逻辑,而是区域国家自主定位和全球治理新路径的体现。
“中国—中亚精神”对世界稳定发展的积极意义
强晓云表示,在全球进入动荡变革期,国际政治格局动荡、传统安全体系功能削弱、区域冲突频发、南北差距加剧的背景下,中国—中亚机制的建立和推进为地区和平发展提供了新模式,为构建新型国际关系树立了相互尊重的典范。阿斯塔纳宣言强调维护联合国主导地位,反对将人权等问题政治化和强权逻辑,致力于推动世界多极化和公平全球化,这本身就是对当前国际秩序失衡的积极修正。
尤为重要的是,中国—中亚命运共同体倡导共商共建共享,以发展促进安全,以合作谋求共赢,为区域合作提供了“不结盟、不对抗、不针对第三方”的制度模板。这种战略自主、机制稳固、成果可持续的合作模式,为广大发展中国家提供了非西方中心主义的合作新思路,也为“全球南方”国家应对地缘政治压力和发展瓶颈提供了有益借鉴。
深化合作的机遇与挑战
强晓云认为,当前中国与中亚国家合作正处于战略机遇期。中国与中亚地区的历史友谊提供了深化合作的历史基础;“一带一路”倡议十多年的实践积累和机制优化提供了制度基础;中国与中亚国家在发展领域的深度互补性则构成了坚实的合作基础。
然而,挑战也同样存在。全球层面,单边主义、保护主义的挑战严峻,地缘冲突频发增加了不确定性。地区层面,地缘政治冲突与博弈并存,恐怖主义、跨国犯罪、网络安全等非传统安全威胁依然严峻,这些都是合作中不稳定的因素。此外,全球经济下行压力和贸易保护主义抬头也对中国—中亚的务实合作构成影响,民间往来认知不足等客观因素也可能制约合作的持续深化。
阿斯塔纳宣言已就这些问题作出回应,强调共建安全屏障、共同打击“三股势力”、构建联合反恐和灾害预警平台、推动青年交流和教育合作等,旨在夯实长效安全和民意基础。
加强人文交流与民间往来的建议
强晓云强调,人文交流是中国—中亚合作机制的重要支撑。她提出以下建议:
一是构建更稳定、可持续的教育交流平台,提升鲁班工坊、新技术人才培训、联合科研项目和机构的数量与质量。
二是进一步拓展青年交流机制,可组织不同领域的青年论坛、绿色发展志愿者项目等。
三是强化数字与新媒体文化传播,增进民众对彼此文化的认知和接受度。
此外,女性在文化、教育、医疗、社区治理等领域的优势作用,可成为推动人文交流和民心相通的重要桥梁。阿斯塔纳宣言中对“文化多样性”、“青年合作”、“教育合作”和“包容性发展”的强调,为女性在区域合作中扮演更重要角色提供了制度性空间。
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