近年来，粤港两地政府及社会各界在完善大湾区跨境养老服务体系方面投入了大量努力，包括推出“广东院舍照顾服务计划”、“港澳药械通”、“长者医疗券大湾区试点计划”以及“粤港养老通”等举措。此外，在社会保险衔接、养老服务标准统一、医疗体系对接以及跨境金融服务优化等方面也取得了显著进展，使得香港长者赴内地养老的现象日益普遍，并促成了多方共赢的局面。

“北上养老”模式带来多重效益

在广东深圳宝安中心区的一家养老机构内，年过九旬的香港居民朱先生夫妇正悠闲地观看电视。他们所居住的房间采光充足，客厅内的家具设施齐全，窗外视野开阔。入住该养老院一年多以来，两位老人对目前的生活状态表示高度满意。

朱先生分享道，此前在香港居住于油塘的公屋，居住空间仅约15平方米，且需要自行料理生活。他的老伴因身体欠佳入住养老院，这曾令他承受巨大的心理压力。通过香港特区政府的计划来到深圳居住后，他们获得了全天候的照料，日常开销也显著降低。“我们现在别无所求，生活毫无压力，打算在这里安度晚年。”朱先生表示。

香港是全球人均寿命最高的地区之一，同时也是人口老龄化速度最快的地区之一。与此形成对比的是，香港现有的养老资源显得相对紧张。根据香港特区政府社会福利署的统计数据，截至2026年4月底，有超过1.8万名长者正在轮候各类政府资助的住宿照顾服务，平均轮候时长约为12个月。

自2014年起，香港特区政府开始实施“广东院舍照顾服务计划”（原名“广东院舍住宿照顾服务试验计划”，以下简称“广东院舍计划”），旨在为正在轮候政府资助养老床位的香港长者提供更多选择。符合资格的香港长者经评估后入住经认可的广东养老机构，其食宿、护理及基本医疗等费用将由特区政府承担。截至2026年6月，获得认可的广东养老机构数量已增至29家，覆盖了粤港澳大湾区内的所有9个内地城市。至2026年2月底，特区政府已资助1048名香港长者入住广东的养老机构。

香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出，社会福利署与参与“广东院舍计划”的养老机构就院舍类别、服务内容及地点等因素分别签订了合同。尽管服务费用因机构而异，但总体而言，政府向广东养老机构支付的床位费用低于资助本地床位的成本。

香港瑞伟安老集团在香港拥有四家养老院，并与广东三家养老机构合作运营“广东院舍计划”下的床位。该集团总经理朱军可向记者介绍，香港本地优质养老院轮候时间长且收费高昂。相比之下，内地养老机构空间宽敞、环境优美、设施先进，在同等护理标准下，内地收费仅为香港的一半左右，成本优势十分明显。

朱军可补充道：“通过‘广东院舍’计划，香港长者获得了更舒适的养老环境，香港特区政府节约了开支，而广东养老机构则提高了入住率，可谓一举多得。”

市场需求显著增长

根据民政部的数据，2024年，内地养老机构的平均入住率不足50%，部分地区的床位空置率甚至超过60%。

中国太平·木棉人家总经理刘行认为：“受内地长者居家养老的传统观念以及消费水平的限制，大湾区许多养老机构的生存面临挑战。香港长者‘北上养老’的趋势为广东的优质养老机构带来了新的发展机遇。”

中国太平·木棉人家是中国太平保险集团在广州番禺设立的康养社区，并于2026年1月成为“广东院舍计划”的认可养老机构。刘行表示，“广东院舍计划”对养老机构设有严格的评估流程，成功入选有助于提升其在香港的知名度。

“今年以来，前来参观考察的香港长者数量明显增多。”刘行提到，早期主动拓展香港客户群体难度较大，但如今香港涌现出不少专业机构，专门协助长者到大湾区考察养老社区。行业渠道日趋成熟，其核心驱动力在于香港长者对大湾区养老服务的认可度及需求的显著提升。

香港特区立法会于2025年发布的《数据透视》报告显示，截至2024年，已有近10万名香港长者（65岁及以上）定居广东，较过去十年增长超过40%。

前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升在接受记者采访时表示：“在香港人口老龄化以及湾区融合加速的背景下，香港居民‘北上养老’已是大势所趋。”他指出，随着大湾区“一小时生活圈”的日益完善，特别是跨境交通的便利化，香港长者赴广东养老的意愿明显增强。据他介绍，该社区目前已入住80余位香港籍长者，平均年龄约为80岁。

“目前仍有部分香港长者对跨境养老服务持观望态度，但一旦他们实地考察，其顾虑便能消除，信任也会随之建立。”刘行认为，跨境养老的良好势头已经显现，并预计在未来2至3年内，随着香港居民对内地了解的加深，将迎来需求的集中释放。

医疗服务体系的完善

香港居民“北上养老”不仅是居住地的迁移，更是两地差异的融合与机制的对接。

79岁的香港长者高先生与老伴于去年7月自费入住中国太平·木棉人家一间85平方米的一室一厅。记者采访他时，他正兴致勃勃地为次日的歌唱比赛做准备。桌上摆满了打印出来的简谱，鞋柜上放着老两口的手工课作品，房间内洋溢着悠闲惬意的氛围。

高先生表示：“这里各方面都很好，饮食、服务都很到位，最重要的是看病非常方便。”他介绍，在广州居住半年后，他们就在工作人员的协助下参加了当地的医保，附近还有可以使用长者医疗券的三甲医院。他举例说，前段时间老伴摔倒，在广州的医院住了近一周，医保报销后个人仅支付了2000多元。

香港长者赴内地养老，医疗问题是他们最大的担忧。自2020年1月1日起施行的《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》规定，在内地居住的香港长者可按规定参加当地医保。自2024年起，香港特区政府逐步扩大“长者医疗券大湾区试点计划”的使用范围，允许符合资格的香港长者在大湾区的试点医疗机构使用医疗券支付指定科室的门诊、医疗和护理费用。

完善跨境养老服务体系离不开两地政府的紧密合作，同时，大湾区丰富的市场主体和灵活的市场机制也为各项政策的跨境落地提供了可能。

2025年12月底，香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”。根据该安排，参与“广东院舍计划”的香港长者，在内地医保范围内需要自行承担的医疗费用，可向政府申请补贴。

中国太平保险集团旗下的太平人寿（香港）是特区政府指定的承办商。该公司产品部总监赵瑞环向记者表示：“在实际操作中，特区政府难以界定哪些项目属于内地医保范畴，而我们在内地的专业团队恰好能够提供协助。”她介绍，公司充分利用集团的跨境经营优势，负责医疗费用的分类管理、双币结算及理赔服务等工作，协助特区政府向符合条件的香港长者准确发放门诊及住院医疗费用补贴。

截至2026年5月底，该医疗补贴试行安排共收到1906件申请，门诊平均每件补贴413元，住院平均每件补贴6830元，有效减轻了长者的经济负担。

刘景升表示：“近年来，粤港两地的政策支持日趋完善，香港居民‘北上养老’日益便捷，但两地医疗体系的衔接仍有提升空间。”他指出，目前仍有许多长者习惯返回香港复诊及取药，并期望进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制，从而真正解决香港长者“北上养老”的后顾之忧。